淮北礦業（集團）有限責任公司

強基固本治災害 創新攻關促安全

淮北礦業（集團）有限責任公司（以下簡稱淮北礦業集團）高度重視安全生產治本攻堅三年行動（以下簡稱三年行動）推進落實，在國務院安委會、省安委會印發相關方案后，第一時間召開動員部署會議，并結合上級要求制定淮北礦業集團三年行動方案，明確32項重點任務。

“三年行動為我們強化安全管理拓展了新思路，有力保障企業開創發展新局面。圍繞強基固本治災害、創新攻關促安全，按照上級要求，我們將2024年定為‘隱患攻堅年’、2025年定為‘強基固本年’、2026年定為‘效能提升年’，嚴格落實國務院安委會‘八條硬措施’，細致排查整治各類風險隱患，確保安全上臺階、根基更牢靠。”淮北礦業集團黨委副書記、總經理孫方近日在接受本報記者專訪時說，自三年行動開展以來，企業安全生產形勢持續保持平穩。

把治災作為“一把手”工程予以推進

淮北礦業集團坐落在安徽省淮北市，是一家以煤電、化工、現代服務為主導產業的大型能源化工集團。

“在淮北礦業集團三年行動方案基礎上，我們專門制定‘一通三防’、地測防治水、礦壓治理、機電運輸4個子方案，督促基層各單位‘一礦一策’‘一廠一策’抓好落實。”孫方介紹，為確保三年行動各項工作扎實推進，淮北礦業集團成立了以黨委書記、董事長方良才和孫方為組長的領導小組。在領導小組統籌下，集團一月一督辦、一月一研究，將基層單位落實情況納入季度檢查重點內容。

無論是淮北礦業集團的三年行動方案還是4個子方案，都將災害治理擺在突出位置。究其原因，是淮北礦區煤層賦存條件復雜，煤體瓦斯含量高，災害種類多、治理難度大。

“在這里，傳統的治災舉措往往無法滿足井下安全生產需要。”孫方表示，對此，淮北礦業集團牢牢樹立“‘一通三防’是定海神針”“重大災害具有顛覆性”等意識、理念，明確治災是“一把手”工程，“我們像抓產量和進尺一樣抓治災工程實施，持續深化治災技術創新”。

孫方說，淮北礦業集團堅持“井下可靠、地面高效”瓦斯治理模式，形成了一套松軟強突出煤層群井上下一體化瓦斯高效治理技術體系，破解復雜地質條件下的瓦斯治理難題，其中軟巖保護層開采等技術開創了國內先河，碎軟低滲煤層地面水平井分段壓裂超前卸壓抽采、大口徑地面采動井群全周期高效抽采等技術均達到行業先進水平，進一步推動了瓦斯治理由井下向地面轉移。在第二十屆國際煤層氣研討會上，淮北礦業集團的瓦斯治理做法得到肯定。

針對強化風險管控、隱患排查整治，淮北礦業集團每月召開一次重大安全風險管控專題會，持續開展安全生產業務部門“周會商”、突發敏感信息“日分析”；對排查發現的重大安全風險，加強日常調度和督辦，組織機關業務部門第一時間駐礦駐廠督導。同時，該集團印發《關于進一步規范重大事故隱患排查整治的通知》，倡導“自查不罰、被查重罰”，鼓勵基層單位積極主動排查隱患，確保安全生產。

提“智”增安培育人才

如今，在淮北礦業集團，隨處可以感受到科技創新的強勁力量。淮北礦業集團大力推進機械化、自動化、信息化、智能化，減系統、減采區、減人員。2024年，集團有3對礦井智能化建設通過安徽省驗收。

“安全科技支撐和工程治理是三年行動‘八大任務’之一。新技術引領我們走出了一條更安全高效的發展之路。”孫方說。

經過創新攻關，淮北礦業集團推廣應用了一系列安全高效的生產工藝。孫方列舉道，袁店一井煤礦823綜放面應用“跟頂掘、沿底采”綜放工藝，破解了綜放面煤頂下快速掘進難題；孫疃煤礦Ⅱ3采區主體下山盾構大角度拐彎施工取得成功，安全性和效率大幅提升；創新實施自動化清倉工藝，研制自動化清倉成套設備，并在朱莊煤礦、孫疃煤礦成功應用，杜絕了人員進入倉內作業，實現安全高效清倉……

在抓好煤礦安全的同時，淮北礦業集團高度重視化工安全，不斷加強化工項目全周期安全管控，切實以管理促安全，以安全保效率。淮北礦業集團堅持做好化工項目安全技術經濟一體化論證，強化項目建設關鍵階段安全監督，投產的年產60萬噸乙醇、年產6萬噸三氯氫硅等項目實現一次性安全成功開車，尤其是乙醇項目作為全球規模最大的合成氣法制乙醇項目，創造了“20個月建成、2個月全流程打通”的行業最快速度。

人才為企業創新發展提供不竭動力。三年行動開展以來，淮北礦業集團扎實推進精準培訓，推動員工綜合素質不斷提升。目前，該集團已培養中級以上技能工1946人，企業中級及以上技能人員占比近60%。

持續落實“強基固本年”舉措

新的一年已經開啟，孫方表示，淮北礦業集團將大力宣傳、認真落實國務院安委會三年行動方案，中辦、國辦《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》以及《煤礦安全生產條例》等重要文件、法規，持續落實“強基固本年”舉措，不斷提升治本攻堅水平。

“我們要努力形成‘后進趕先進，中間爭先進，先進更先進’的良好局面。”孫方介紹，淮北礦業集團推進體系要素與新修訂的煤礦安全生產標準化管理體系并標并軌，以進一步提高體系建設針對性；積極開展體系“示范礦井”、體系“示范廠（處）”年度表彰，標桿要素、標桿專業季度表彰等，召開體系建設現場會，推廣經驗做法；對體系建設排名末位的單位，約談責任領導。

圍繞持續健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，淮北礦業集團將堅持消除人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和安全管理存在的缺陷，鼓勵基層單位自查隱患，做到早報告問題、早解決問題，切實把風險隱患防范在早、化解在小；加強化工企業安全管理，健全巡查檢修制度，強化長周期運行設備安全管控，嚴防因“想不到、看不到、管不到”引發的“黑天鵝”“灰犀牛”事件。

持續深化災害治理，淮北礦業集團牢固樹立“重大災害具有顛覆性”理念，全力抓好治災工程實施。一體推動地面井瓦斯抽采最大化、底板穿層鉆孔瓦斯抽采最大化和盾構掘進，著力破解采掘接替和災害治理矛盾；堅持井下可靠、地面高效治瓦斯，持續提升抽采鉆進效率，不斷推動瓦斯治理從井下向地面轉移，確保實現瓦斯“零超限”；嚴格落實“巷道+鉆孔”巖巷遠距離集中探放老空水措施等，加強斷層超前查治，切實做到“先治水后掘采，不達標不掘采”。

“我們將把推進作風轉變作為抓好安全生產工作的‘牛鼻子’。”孫方表示，要督促各級領導干部以上率下踐行“嚴細實精”、落實“四勤四到”，保持一級抓一級、一級嚴一級的高壓態勢，進一步推行“四不兩直”作風督查常態化、安全生產評估半年全覆蓋，促進各級領導干部保持“時時放心不下”的責任感和“睜眼睡覺”的警覺性，堅決管住不放心的單位、抓住不放心的事、盯住不放心的人，不斷提升治本攻堅水平。

來源：《中國應急管理報》2025年1月13日 2版